It's
「It is」の短縮形で、「それは～である」という意味です。
hard
「難しい」という意味で、困難な状況を表します。
to make
「～すること」という意味で、動詞「make」の不定詞形です。
a decision
「決定」という意味で、何かを選ぶことや判断を指します。
based on
「～に基づいて」という意味で、根拠や基準を示します。
such
「そのような」という意味で、前に述べたものや類似のものを指します。
equivocal
「あいまいな」という意味で、複数の解釈ができることを示します。
evidence
「証拠」という意味で、事実を証明するものを指します。