Critics argue that
批評家は~だと主張する、という意味です。
the winner-take-all system
勝者総取り方式を指します。
in most states for the Electoral College
選挙人団制度においてほとんどの州で採用されている、という意味です。
can discourage voter turnout
有権者の投票率を低下させる可能性がある、という意味です。
in states where the outcome is predictable.
結果が予測可能な州において。