instigate

/ˈɪnstɪɡeɪt/ インスティゲイト

1. 何か悪いことや望ましくないこと(特に争いや騒動など)を引き起こす、始める。

問題や争いなど、ネガティブな出来事の始まりを促す、または自らがその引き金となる状況を表します。
He was accused of instigating the riot. (彼は暴動を扇動したとして告発された。)

2. (誰かを)そそのかして何かをさせる、特に悪いことや反抗的な行動を取らせる。

他の人を刺激したり、説得したりして、特定の行動(しばしばネガティブな行動)を取るように仕向けるニュアンスです。
He was known to instigate fights among his classmates. (彼はクラスメートの間で喧嘩を扇動することで知られていた。)