instigating

[ˈɪnstɪɡeɪtɪŋ] インスティゲイティング

1. 騒ぎや争いなどを、悪意を持って引き起こすこと。

人の感情や行動を駆り立てて、何かを引き起こす、特に悪いことや否定的な結果につながることを始めるという意味合いです。
He was arrested for instigating the riot. (彼は暴動を扇動した罪で逮捕された。)