controversial

[ˌkɒntrəˈvɜːʃəl] コントロバーシャル

1. 議論を引き起こすさま、物議を醸すさま。

意見が分かれ、活発な議論や論争を引き起こす可能性のあるトピックや行動に対して使われます。賛成と反対の両方の意見が存在し、感情的な反応を引き出すこともあります。
The new policy is highly controversial among voters. (その新しい政策は有権者の間で非常に物議を醸しています。)

2. 議論や論争の対象となるさま。

ある事柄や人物が、人々の間で意見が大きく分かれ、熱い議論や反対運動などを引き起こしている状態を表します。単に意見が違うだけでなく、公に問題視されたり、メディアで取り上げられたりするような、より広範で影響力のある議論の対象になっていることを示唆します。
Climate change remains a controversial topic in some countries. (気候変動は一部の国々では議論の的となる話題のままです。)
関連
disputed
contentious
arguable
disputable