underutilization

/ˌʌndərˌjuːtɪlaɪˈzeɪʃən/ アンダーユーティライゼーション

1. 資源、設備、人材などが十分に活用されていない状態。

本来持っている能力や資源が、様々な理由により十分に活用されず、潜在的な価値を発揮できていない状態を指します。無駄や非効率性が含まれることが多いです。
The factory's equipment suffered from underutilization due to low demand. (需要が低いため、その工場の設備は稼働率が低い状態でした。)