Changes
「変化」を意味し、複数形であることから、単一ではなく複数の変化が生じることを示しています。
in
場所や状況を示す前置詞で、ここでは「~における」という意味で使われています。
policy
「政策」「方針」という意味で、組織や政府が採用する行動の原則や計画を指します。
may
「~かもしれない」という意味で、変化が将来起こりうる可能性を示します。
have
「持つ」という意味で、ここでは変化が影響や結果を持つ可能性を示します。
consequential
「間接的な」「派生的な」という意味で、政策の変化が直接的ではないものの、結果として生じる影響や結果を指します。
implications
「影響」「意味合い」という意味で、政策の変化がもたらす可能性のある結果や影響を指します。