Lack of
「~の不足」「~がないこと」という意味で、あるものが充分に存在しない状態を示します。
public participation
「公衆の参加」を意味し、一般の人々がある活動やイベントに関与しない状況を指します。
can lead to
「~につながる可能性がある」「~を引き起こすことがある」という意味で、ある原因が特定の結果をもたらす可能性を示します。
poor project outcomes.
「劣悪なプロジェクトの成果」を意味し、プロジェクトが期待通りの結果を出せない状態や、失敗に終わる可能性を示します。