The contract
「その契約」を指します。
contained
「含んでいた」「含まれていた」という意味です。動詞containの過去形です。
extortionate
「不当な」「過酷な」という意味の形容詞です。terms(条件)を修飾しています。
terms
「条件」「条項」の複数形です。
that were
関係代名詞thatとbe動詞wereで、terms(条件)を説明しています。「~だった」という意味です。
unfair
「不公平な」「不当な」という意味の形容詞です。termsの状態を表しています。
to the workers
「労働者たちにとって」という意味です。「to」はここでは「~にとって」という対象を表し、「the workers」は特定の労働者たちを指します。