slow learner

ˌsloʊ ˈlɜːrnər スロウ ラーナー

1. 新しい情報やスキルを習得するのに、平均よりも時間がかかる人。

新しい情報やスキルを習得するのに、平均よりも多くの時間や繰り返しが必要な人を指します。知的能力が低いという意味ではなく、学習スタイルやペースが異なることを表す場合が多いです。
He's a slow learner, but once he grasps a concept, he never forgets it. (彼は学習が遅いが、一度概念を理解すれば、決して忘れない。)
関連
late bloomer
deliberate learner
struggling student