The report
ある特定の調査や会議の結果などをまとめた「報告書」を指します。
outlines
概要を述べる、要点を説明するという意味の動詞です。
the problems
解決が必要な「問題点」を指します。
and suggests
そして、提案するという接続詞と動詞の組み合わせです。
subsequent actions
ある問題や状況に対処するために、その後に続く具体的な「行動」や「措置」を指します。
to address them
それらの問題に対処するために、という目的を表す句です。