in name only

/ɪn neɪm ˈoʊnli/ イン ネイム オンリー

1. 実際には存在しないが、名前や肩書きだけがある状態。

あるものが、名前や形式上は存在するものの、その実質や機能が伴っていない状態を指します。
He is the president in name only; his assistant makes all the decisions. (彼は名ばかりの社長で、全てのアシスタントが決定を下しています。)
関連
purely symbolic
de jure